2004年7月1日广州取得2010年亚运会举办权，透过这份喜悦我们可以看到广东不远将来的繁华前景，城市规划、体育建设、文化发展与市民服务各项工作都会伴随着亚运会的临近而飞速发展。同时，借助优越的经济实力与完善的政策规划，广东及整个珠江三角洲的电子政务建设也必将率先在国内处于领先水平。

自2002年广东省信息产业厅颁布《广东省“一站式”电子政务建设研究报告》以来，广东省的电子政务建设更是出现一股“争先恐后”的局面。广州、深圳、南海、珠海、佛山、江门、东莞等地的电子政务建设，已经处于名列前茅的水平。以广州为例，在广州市民中随处可见的“羊城通”卡，自2001年12月30日投入试运行以来，至今发行量已超过140万张。从乘车到小店购物，居民日刷卡交易量超过了120万次。广州电子政务建设经历了联网、简单应用、全面推广和集成四个阶段，电子政务网络已经覆盖了全市70%-80%的政府部门，区县级机关基本都建起了局域网，并且实现初步应用。现在，门户网站的开通、区县电子政务的深化应用成为重点，不少项目成为全国试点。信息系统给广州人民带来了实实在在的方便：医保报账时间大大缩短，现在两个人就可以完成原来很多人才能完成的结算工作；人事审批速度加快，效率从原来的3到5天减少到10分钟；市工商局的审批时间过去需要4个月，联合审批系统上马以后8天就能办好；外企的审批也由4到5天缩短到1个工作日，对吸引外资起到了积极的作用。

万事难尽圆满，肯定成绩的同时我们也会看到繁华背后的“隐忧”。首先，应用水平仍需大量提高。以教育为例，虽然各个区域都在建城域网，大家都相当清楚城域网所带来的支持作用，但建成的城域网利用率却相当低，“代理上网”似乎仍是其主要的功能；虽然资源素材丰富了，但老师的获取水平有限，利用率不高；虽然学校已经安装使用学籍管理系统、招生系统、财务软件、学生健康档案软件、学校管理信息系统等等，但各部门的软件还是存在不能互联互通的现象，影响了报表统计数据的真实性，无法做出相应的科学决策……因此，业内相关人士尖锐地指出，电子政务建设关键在应用软件。其次，信息化建设各自为政，系统性不高。在华南的电子政务热潮中，不少地市的信息中心陷入这样的窘境：面对几十甚至上百个政府部门提出的信息化需求，自己干的是“救火”苦差，靠的是寥寥几个身兼数职的“消防”人员……这些迹象表明，广东电子政务建设在取得了一定成绩之后，其发展已经面临瓶颈。这几乎成了整个珠江三角洲地区普遍面临的问题。

一年前的8月5日，第六次粤港合作联席会议确定了近期广东与香港地区合作的重点项目，双方在服务业、口岸、跨界大型基础设施建设、联合推介“大珠三角”、旅游、高新技术、教育、知识产权保护、扩大粤港经济合作腹地、文化、体育等领域展开合作。《内地与香港更紧密经贸关系安排(简称CEPA)》的正式实施，标志着粤港经贸合作有了一个全新的起点，从而对更广泛的泛珠江三角洲经济发展起到巨大的推动作用。这一历史性的发展机遇对珠江三角洲电子政务建设提出了更高的要求，而从全国的发展环境来看，随着2004年新一届政府上任，《数字签章法》、《政府采购法》、《行政许可法》等电子政务政策法规的推进与实施，以及以“十二金工程”为核心的电子政务项目从规划逐步发展到应用，更给珠江三角洲地区的电子政务建设创造了良好的外部环境。实践证明，电子政务要真正取得实效，真正为珠江三角洲经济发展贡献力量，就必须突破电子政务建设的固有瓶颈，寻求电子政务建设的规模发展。广东省信息化办公室主任李新星就曾经表示“要鼓励各级信息中心重视电子政务建设中积累的经验，将其固化为电子政务建设的规范”。

与经济的发展、政府的要求相呼应，面对国内如火如荼的电子政务市场中IT厂商纷纷厉兵秣马、抢食蛋糕的现状，用友政务这一电子政务软件领域的专业厂商反其道而行，放弃短期的利益、放弃项目的诱惑，理性思考、正确规划，坚持走标准化、规模化、行业化和集成化的电子政务规模经营的道路，放眼电子政务的长期效用与实在价值。用友政务认为，只有这样才能从本质避免“管中窥豹”所带来的信息孤立、资源分散、业务分离的现象，促进地方电子政务的健康发展。在用友政务近期的大型品牌活动“长征万里，中国电子政务应用成果发布巡回论坛”走到广州时，总裁严绍业先生表示，在以往的电子政务建设中，珠江三角洲地区出现了不少先进的电子政务建设案例，我们积极参与广东信息产业周，举行这次活动的目的就是要将这些案例乃至全国其他地区的先进案例进行推广，也把我们公司近年研究与积累的先进经验带到地方，真正的、主动的与政府面对面的讨论与分析，找到适合各地方的政企合作助推电子政务良好发展的有力途径，希望借此更好地推动珠江三角洲地区电子政务飞速发展，带动珠江三角洲地区电子政务应用热潮。

参考资料

引导电子政务健康发展 软件厂商责无旁贷

电子政务是一个潜力巨大的市场，参与者众，但同时也导致了电子政务市场的不规范竞争，相对于硬件产品而言应用软件市场尤其突出。电子政务与地方政府改革、地方经济发展息息相关，而面向当地经济发展的政府业务流程重组工作将由应用软件担起重任。由于政府各个业务领域与不同部门之间的应用各不相同，加之各地方政策规划、经济发展水平的不一致性，应用软件厂商很容易散沙般盘踞，短期利益导致电子政务难以健康发展。
 
总体上看，中国电子政务虽然成效卓越，但对地方经济的促进作用和电子政务的应用现状决定我国的电子政务目前仍处于初建阶段，任何事物在发展中必然会经历不可避免的“战乱”时期。相对于此，电子政务诸方更多地是期待实力厂商的有序竞争，来引导中国电子政务稳步前行，切实起到对经济的推动作用，这也是中国电子政务走向“务实”的必要条件。实力厂商要理解电子政务面向经济发展的长期规划、具备雄厚的研发背景、拥有适应市场需求变化的稳定产品、能够提供专业且规范及时的服务并且全力投身电子政务建设。

企业发展要高瞻远瞩，站在当地经济发展的角度去认识电子政务建设的意义与方法，预见并准确适应其未来的发展，才能不遗余力的发挥自身的优势，从而引导这一市场走向成熟与完善。业内资深人士指出“今后参与电子政务的厂商不会增多，但是会在每个‘12金工程’中出现主力厂商，更会出现市场必需的领导厂商，不会像现在这样电子政务每个细分领域都竞争。”实力厂商的出现与竞争格局的明晰，将为政府提供更健全、更专业的产品与服务，会极大的稳定并满足市场需求从而引导电子政务建设纳入健康轨道，真正实现电子政务促进经济发展、服务公众的目标。

面对我国地方电子政务建设的现状，用友政务与中国电子政务技术与应用大会积极合作，继“典藏2004，中国电子政务应用软件经典案例征集活动”之后出版发行《典藏2004，中国电子政务应用成果集》并举办名为“长征万里”的发布巡回论坛。《典藏2004，中国电子政务应用成果集》将中国电子政务近几年的政策规划、市场研究、社会评论与成功案例的精华汇编成册，是我国目前少有的系统化、地域化的电子政务专业作品，从书中我们能够看到电子政务的正确实施方法与经验总结，对于进一步推广电子政务应用建设、指导项目规划、减小实施风险、更好地促进经济发展等都具有非凡的影响力与借鉴价值，能够很好的促进地区基层单位的电子政务工作快速启动、尽早收效。

“长征万里”发布巡回论坛是该书的全国推广性活动，该活动将依托用友政务强大的电子政务专业营销服务网络，从北京出发，历经华南、华东、华北、西部等地区，覆盖全国。广州是本次巡展活动在华南地区的第一站。将电子政务的先进理念与成功经验推广到珠江三角洲地区各级、各地政府基层，从而真正带动珠江三角洲地区的电子政务应用热潮是本次活动的价值所在。中国红军“万里长征”的威力与神勇换来全国的大解放，中华人民共和国成立的豪迈时刻让所有的中国百姓铭刻在心，数以万计的新青年全身心投入新中国的建设事业，它们启迪了中国电子政务的务实发展之路。中国电子政务要走向成熟，实力厂商要担起重任，成就带来经验，问题带来思考，“长征万里”要携电子政务建设的“灵魂”(思想)与“骨肉”(方法)走遍神州。