美国国际商用机器公司(IBM)个人电脑部门与联想集团的并购交易当地时间1月26日在美国国会遇到障碍,3名共和党众议员要求布什政府对这笔交易展开调查,理由是可能威胁美国国家安全。美国许多商界人士对此感到惊诧,但对调查前景普遍乐观,认为调查期结束后,美国商务部还是会顺利批准这笔交易。
三人发难
向这笔收购交易发难的是加利福尼亚州众议员邓肯·亨特以及两名来自伊利诺伊州的众议员亨利·海德和唐·曼祖洛。他们分别是众院军事委员会主席、国际关系委员会主席和小企业委员会主席。
他们写信给美国财政部长斯诺,申请美国外国投资委员会对这笔交易展开全面秘密调查。他们在信中声称:“考虑到所谓私人企业与他们政府之间的关系,我们相信延长对这笔交易的审查期限是符合公众利益的。”
他们说,交易“可能导致参与或涉及美国政府合同的企业被中国政府控制或持股”。《华盛顿邮报》对这句隐晦的托词解释得更明白一些,就是“担心交易让中国政府掌握先进技术,导致掌握部分美国政府合同的公司被中国控制”。
此外,3人还要求布什当局对这笔交易在三方面的影响作出简要说明,它们是国家安全、技术注册和政府合同。
调查程序
由于申请调查的3人在众院中地位重要,有关专家认为,布什当局将不得不考虑其建议,对这笔交易展开全面调查。
一般来说,任何一家外国公司购买美国企业按规程都要由美国外国投资委员会就其交易是否会影响美国国家安全展开调查。这一委员会由来自国土安全部、司法部、财政部、商务部和国防部的代表组成,由斯诺担任主席。调查秘密进行,最后结果由财政部长直接向总统汇报。
按照美国法律,在被收购美国公司正式向外国投资委员会提交交易说明之后,委员会即开始审理,一般都没有问题。如果委员会认定须展开正式调查,调查必须于提交说明30日之内开始,调查最长期限为45日,而后再在15天内决定是否批准。
在这笔交易中,IBM是去年12月底提交交易说明的,所以本月底之前,美国外国投资委员会将决定是否展开调查。