要使IP网络成为电信业务的承载平台，就必须解决随之而生的网络拥塞、时延和服务质量问题，以及与传统电信网络之间的无缝连接和业务综合。为了解决这些问题各种技术不断涌现，IP over ATM、IP over SDH／SONET、IP over WDM／Optical、QoS、MPLS等技术便应运而生，成为业界关注的热点。然而，目前业界对传送IP的最优技术，仍是一个争论的热点，对于宽带网的核心交换技术是基于ATM还是IP（Pure IP），在IP与DWDM之间是否需要ATM和SDN中间层等问题众说纷坛。
过去电信宽带骨干网采用ATM主网，将信元装在SDH帧中在2.5Gbps的SDH网中以时分复用方式占有部分信道。为了在ATM网上传送IP数据包，并能保证QoS发展了MPOA、IP交换、Tag交换等多种方法。这种方法内部开销大、传输效率低、设备昂贵并且标准尚未制定。后来，线速路由交换机的出现，使得可以省去ATM而直接在SDH网上运行IP数据包，这就是所谓的IP over SDH（POS）。