杨春青
面向新世纪，随着通信技术的不断发展，能够提供多媒体业务的第三代移动通信已成为全球通信产业中最受人们关注的“亮点”。做好频率规划是发展第三代移动通信业务的基础，因此，世界各个国家都非常重视第三代移动通信系统的频谱规划工作。由于很多国家，特别是一些发达国家已将国际电联划分的ＩＭＴ－２０００ 业务频段指配给了其它业务使用，因而这些国家在第三代移动通信业务频谱规划方面面临更大的困难，必须做大量调整和协调工作。
２０００年１０月，美国总统克林顿签发“第三代移动通信频谱规划备忘录”?要求美国联邦通信委员会?ＦＣＣ和商业部国家电信信息管理局（ＮＴＩＡ）在２００１年３月做出规划建议的末期研究报告，６月底完成３Ｇ／ＩＭＴ－２０００的频谱选择工作。日本在１９９９年就颁布了引入第三代移动业务和核发３Ｇ业务频率执照的方针政策和原则，并为３Ｇ业务规划了使用频率。２０００年１０月，澳大利亚通信、信息技术和艺术部部长签发了重新划分８００ＭＨｚ和２ＧＨｚ频段的声明，要求澳大利亚电信管理局在２００１年上半年做好第三代移动通信频率规划。ＵＭＴＳ论坛（ Ｆｏｒｕｍ）和其他国际组织也为３Ｇ／ＩＭＴ－２０００技术标准制定和频率规划做了大量工作。目前，已有三十多个国家核发了上百个３Ｇ移动业务频率执照，其中多数西欧国家已经或正在核发执照。部分国家已开通了试验网。本文分别就国际电联为ＩＭＴ－２０００划分的频谱，３Ｇ频谱规划方法，西欧、亚太以及美洲国家的３Ｇ频谱规划情况进行介绍。
一、国际电联为ＩＭＴ－２０００ 划分的频段
ＩＴＵ ＷＡＲＣ－９２ 为 ＩＭＴ－２０００ 划分１８８５－２０２５ＭＨｚ 和２１１０－２２００ＭＨｚ 频段，称为“核心频段”。
ＷＲＣ－２０００为 ＩＭＴ－２０００ 划分１７１０－１８８５ＭＨｚ 和 ２５００－２６９０ＭＨｚ为主要的附加频段。
ＷＲＣ－２０００ 决定 ＩＭＴ－２０００ 可以使用２Ｇ移动业务频段。即８０６－９６０ＭＨｚ 频段。
ＷＲＣ－２０００ 决定ＩＭＴ－２０００ 卫星业务可以使用３Ｇ以下现存ＭＳＳ频段。
ＷＲＣ－２０００ 决定ＨＡＰＳ 可以使用ＩＭＴ－２０００核心频段，作为ＩＭＴ－２０００地面业务的基站平台。ＷＲＣ－２０００决定让ＩＴＵ对上述新划分的频段的使用程序和标准进行研究。
二、频率规划的方法
ＩＴＵ 为３Ｇ划分的频率大多数国家都已指配或正在指配给其它业务使用。同时，有的频段必须经过双边或多边协调才能使用，因此做３Ｇ频率规划的困难是很大的。首先，应根据本国的经济和无线电业务发展需要，预测或计算出频谱的近期、中期和长期需求量，按照国际电联的划分要求并结合本国的实际情况以及国外的经验来做规划。根据了解到的情况可以看出，多数国家对３Ｇ频率的规划和使用采取了以下的方法：
一是尽量将现有业务转移到其它频段上，为ＩＭＴ－２０００／３Ｇ 业务腾出专用频段。这是一个最好的方法，但是必须花费很大的力量，用很长的时间进行协调和清频工作。同时，要对频率转移或重新划分造成的损失做必要的补偿。
二是共用频率的方法，在将现有的固定业务尽量减少的情况下，与ＩＭＴ－２０００ 业务以地理分割方式共用同一频段。这种方法困难比较小一些，比较容易做到，但必须解决互相干扰问题。这也只是一种过渡办法。
三是随着现有业务的逐步减少，逐步将该频段转给ＩＭＴ－２０００业务使用。例如，将现有的蜂窝移动通信业务ＰＣＳ、ＧＳＭ等第二代移动业务频段用于ＩＭＴ－２０００第三代移动通信业务，从长远技术发展角度来看都是可行的。如果无线移动通信业务发展特别快，而专用频段的扩展又有困难的话，可以同时采用上述的几种方法。
应当看到，由于频率重新划分和调整涉及的部门比较多，不但与电信业务经营商、设备生产商和用户有关，还与国家的频谱管理方针、政策和法规有密切关系。所以，频率管理部门在做频率调整时还要广泛征求上述各部门和公众的意见。频率规划确定后，还需要一定时间进行清频工作。多数国家完成３Ｇ频率规划都用了较长时间，对规划采取逐步实施的办法，以便逐步解决实施中遇到的问题。
三、欧盟国家频率使用和３Ｇ 移动业务频段规划情况
欧盟国家第二代移动业务频率使用情况和演变计划
８０６ＭＨｚ －９６０ＭＨｚ 频段：欧洲现在主要用于ＧＳＭ９００ ?８８０－９１５／９２５－９６０ＭＨｚ从长期来看，当ＧＳＭ业务减少时 该频段可以逐步用于第三代移动通信业务。
１７１０－１８８５ＭＨｚ频段：在这个频段中，有ＧＳＭ１８００第二代移动通信业务（１７１０－１７８５／１８０５－１８８０ＭＨｚ ）和ＤＥＣＴ（１８８０－１９００ＭＨｚ）的低段部分（１８８０－１８８５ＭＨｚ）?以上用于公众移动通信业务的频率共有２４０ＭＨｚ?当这些业务减少时，这些频段可以逐步用于第三代移动通信业务。
欧盟１５ 国的３Ｇ／ＵＭＴＳ 频谱规划
１９９７年ＣＥＰＴ?欧洲邮电会议的ＥＲＣ?欧洲无线电通信协会决定按照ＩＴＵ的无线电规则（ＲＲ）
为ＵＭＴＳ?通用移动通信系统划分频谱。目的是促进欧盟国家第三代移动和无线电通信系统的协调发展和竞争。同时也制定了开发计划，要求在２００１年进行试验并做好ＵＭＴＳ的开发计划，２００２年初投入商用。
频谱需求预测和计算
ＵＭＴＳ的频谱需求分两部分，即地面业务和空间业务所需的频率。ＵＭＴＳ 论坛提出了地面移动业务频谱需求的预测计算方法。这种计算方法是以电信市场调查研究为基础得出来的。根据这种方法计算，地面业务的频谱需求为：２００５年是４０３ＭＨｚ?２０１０年是５８２ＭＨｚ这里也包括２Ｇ业务的２４０ＭＨｚ频段。空间业务的频谱需求?ｇｌｏｂａｌ ｈｏｔ ｓｐｏｔ? ２００５年是２×１２３ＭＨｚ ?２０１０年是２×１４５ＭＨｚ。卫星移动业务频谱需求计算使用ＩＴＵ第八研究组采用的方法（建议ＩＴＵ－ＲＭ．?８／ＢＬ／１３）进行的。对欧盟１５国来说，空间业务所需频谱２００５年为２×１１２ＭＨｚ，２０１０年为２×１２３ＭＨｚ。ＷＡＲＣ－９２ 为３Ｇ划分的频段在２００５年前，足够移动多媒体业务使用。如果２Ｇ和３Ｇ频谱都可以供操作者使用的话，欧盟１５国在２００５年和２０１０年之间地面业务所需的附加频谱是１８７ＭＨｚ?空间业务所需附加频谱最多为６０ＭＨｚ。
同时，ＵＭＴＳ 论坛业对每个地面业务操作者（每一个经营商）所需最低频谱需求做了估算：在最初阶段为２ｘ１５ＭＨｚ?配对和５ＭＨｚ ?不配对的频率。配对的为ＦＤＤ模式?不配对的为ＴＤＤ模式。这是考虑到，ＦＤＤ在很多３Ｇ环境下，能够有效的工作，提供宽的覆盖范围和全移动应用。ＴＤＤ模式能使操作者在网络应用上更具有灵活性，特别适用于短距离和低移动性系统并能以有效的方式支持所预测的业务的不对称性?使频谱得到有效利用。
? ３Ｇ／ＵＭＴＳ 业务频段规划
欧盟国家３Ｇ移动通信频段规划基本是一致的，是由ＥＲＣ决定的。除了ＤＥＣＴ使用的１５ＭＨｚ 外都是ＩＴＭ－２０００业务频段。 ＵＭＴＳ ／ＩＭＴ－２０００业务使用的频段为：１９００－１９８０ＭＨｚ、２０１０－２０２５ＭＨｚ和２１１０－２１７０ＭＨｚ ?共计１５５ＭＨｚ。其中１９２０－１９８０／２１１０－２１７０ＭＨｚ为配对频率，利用ＦＤＤ 技术（也可以利用ＴＤＤ技术），１９００－１９２０ＭＨｚ 和２０１０－２０２５ＭＨｚ 为不配对频率，只能利用ＴＤＤ技术。ＭＳＳ在２ＧＨｚ频段供ＵＭＴＳ／ＩＭＴ－２０００空间业务使用的频率为：１９８０－２０１０ＭＨｚ和２１７０－２２００ＭＨｚ ，共计 ６０ＭＨｚ。根据ＥＲＣ的决定，在２００２年初，至少有２ｘ４０ＭＨｚ频段可以使用。在２００５年有１５５ＭＨｚ频段供使用，由市场需求决定。ＵＭＴＳ论坛还建议将２５００－２５２０／２６７０－２６９０ＭＨｚ 频段划分给ＭＳＳ。但各个国家经济发展和通信发展情况不同，使用情况也不同。３Ｇ 移动通信（ＵＭＴＳ）的规划由于欧洲国家普遍使用ＧＭＳ１８００ 和ＤＥＣＴ? ＩＴＭ－２０００业务 频段中留给 ＵＭＴＳ 的频段就比较少了。
西欧国家ＵＭＴＳ 频率使用情况
欧洲国家如德国、芬兰、西班牙、荷兰、英国、意大利、奥地利、比利时、葡萄牙、瑞典、瑞士、挪威、法国、丹麦、卢森堡和冰岛等都已做好３Ｇ／ＵＭＴＳ的频率规划，已经发放执照７１个，有的国家已开始经进行试验。
四、亚太地区移动业务频率使用和规划
亚太国家都按国际电联频率划分表的要求制定国家具体的第三代移动业务使用的频率规划，各国为ＩＭＴ－２０００规划了配对和不配对的频段。
日本
日本移动业务发展的很快，在２００１年６月底，移动业务用户为６９１６．４万，其中ＰＨＳ 为５７７．４万。占世界第三位。移动电话业务使用的频段有：８１０－８２８ＭＨｚ?８３８－８４０ＭＨｚ ８４３－８４６ＭＨｚ?８６０－８８５ＭＨｚ ８９３－８９５ＭＨｚ和８９５－９０１ＭＨｚ?见图７。
日本邮政省（现已改名为日本总务省）为第三代移动业务所规划的频谱和欧洲国家大体相同，不同的是１８９３．５－１９１９．６ＭＨｚ已划分给ＰＨＳ 业务，最初阶段用户发展的非常快，目前基本稳定在５００多万。日本在１９９９年公布了ＩＴＭ－２０００频率规划指导原则，征求公众的意见并制订出发放第三代移动通信业务频率执照的政策。
日本将１９２０－１９８０／２１１０－２１７０ＭＨｚ频段划分给第三代移动业务使用，为ＩＴＭ－２０００ ／３Ｇ业务划分２ｘ６０＋１５ＭＨｚ的频谱共计１３５ＭＨｚ。日本邮政省为了保证公平，有效，合理竞争，规定每个地区必须有三个移动业务经营商，因此，以选美的方式已经发放三个第三代移动通信业务执照，并要求在２００１年投入使用。
新加坡
新加坡信息产业非常发达，今年初移动电话普及率已达６８．４％ ?成为世界移动电话普及率较高的十强之一，加上固定电话，其电话普及率已达１１７％。
为了进一步加快信息化步伐，新加坡信息通信发展局（ＩＤＡ）在２０００年已经制定３Ｇ移动业务频率规划，在２００１年５月完成频率执照拍卖工作，３个电信经营商都获得第三代移动通信业务经营权。根据频率拍卖规则，中标者不仅具有频率使用权，也可以将频率出售给另一个经营商，但必须经过新加坡信息通信发展局ＩＤＡ的批准，而且必须是用于３Ｇ业务。３Ｇ业务频率的具体规划如下：
根据ＵＭＴＳ 论坛的建议，２ｘ１５ＭＨｚ 配对和５ＭＨｚ 不配对频段是支持高带宽和全多媒体能力的最佳频谱数量。新加坡畔⑼ㄐ欧⒄咕纸玻叮埃停龋停玻埃停龋直鹋涠院筒慌涠云德驶指常?移动业务。共分成四组。
在上述频段中，两个ＰＣＳ 频道?１９５６．２５／１８７６．２５ＭＨｚ和１９５７．５／１８７７．５ＭＨｚ已经指配给ＭｏｂｉｌｅＯｎｅ公司。ＩＤＡ要求该公司在２００１年１２月３０日关闭网路并退回频率。在不配对的１８９５－１９１８．５ＭＨｚ频段，已经用于室内无绳电话系统，ＩＤＡ 正在与设备生产商协调将现存的系统在２００１年１２月３１日移出。
韩国
韩国移动通信业务很发达，在２０００年底，移动业务用户数已达２６００万，已成为世界十强之一。第二代移动业务?ＣＤＭＡ使用的频段为８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚＡＭＰＳ业务在２００２年被ＣＤＭＡ替代。集群业务频段为：８０６－８２４／８５１－８６９ＭＨｚ。１７５０－１７８０／１８４０－１８７０ＭＨｚ是ＰＣＳ?ＣＤＭＡ频段。
韩国已为ＩＭＴ－２０００ 第三代移动通信业务使用的频谱做了规划，完全符合ＩＴＵ为ＩＭＴ－２０００划分的频段。１７０ＭＨｚ用于地面业务，６０ＭＨｚ用于空间业务。第三代移动通信业务很快投入使用。
澳大利亚
澳大利亚移动业务频率使用情况
８２０－８２５／８６５－８７０ＭＨｚ集群业务频段和１７１０－１７５５／１８０５－１８５０ＭＨｚ ＰＣＳ频段，详见图１１。这些业务的频率执照在２０００年都已经拍卖完了。８２５－８４５／８７０－８９０ＭＨｚ为ＡＭＰＳ模拟蜂窝电话业务频段，２０００年１月１日停止使用，重新划分给ＣＤＭＡ 蜂窝电话业务。已经发放了８２５－８４５／８７０－８９０ＭＨｚ蜂窝电话业务频率执照，到２０１３年为止，以后允许开放ＩＭＴ－２０００业务。
８９０－９１５／９３５－９６０ＭＨｚ为广泛应用的ＧＳＭ蜂窝电话业务频段，从长远原来看，当ＧＳＭ业务逐步减少时，可以逐步被３Ｇ业务代替。
澳大利亚第三代移动通信业务频谱规划
澳大利亚在１９９９年１２月发表了关于ＩＭＴ－２０００的咨询报告，向公众征求意见。提出ＩＭＴ－２０００的频谱规划以及频率执照的发放方法。正在重新划分２ＧＭＨｚ频段，为３Ｇ移动业务规划打下基础。初步方案有两种：方案Ａ１Ｘ５ＭＨｚ有４组为不配对频率。２Ｘ５ＭＨｚ有１２组为配对频率，分别供部分城市，地区或全国使用。方案Ｂ? 不配对的频率１Ｘ５ＭＨｚ有４组。配对的频率２Ｘ１０Ｍｈｚ有４组（２对），２Ｘ５ＭＨｚ有４组（２对），广泛征求意见后，才能确定，然后进行拍卖。ＡＣＡ将２ＧＨｚ 频段重新划分供ＩＭＴ－２０００ 使用。征求意见后，采取方案Ｂ，具体频段规划如下：
１９００－１９２０ＭＨｚ 频段供各州和首都使用；
１９２０－１９８０ＭＨｚ 和２１１０－２１７０ＭＨｚ 配对供Ｓｙｄ? Ｍｅｌ，Ｂｎｃ，Ｐｅｒ ?Ｄｗｎ 各市使用；
１９３５－１９８０ＭＨｚ 和２１２５－２１７０ＭＨｚ 配对供Ｃａｎ? Ｈｏｂ? Ｄｗｎ 各市使用；
１９６０－１９８０ＭＨｚ 和２１５０－２１７０ＭＨｚ 配对供各地区使用。上述划分和频段安排见图１２。
上述频段划分为５８组，在２００１年３月２２日拍卖结束，共拍卖４８组频率，即４８ 张执照 ，有６个经营商中标获得开展３Ｇ业务的频率使用权。共收入１１．６８９亿澳元。
五、北美地区频率使用和规划情况
美国
美国移动通信业务很发达，移动电话用户在２０００年底已达１．１亿，占世界第一位。移动业务使用非常广泛，频率也很紧张，所以频率规划比较困难。美国已将ＩＭＴ－２０００的核心频段中的１８５０－１９９０ＭＨｚ频段用于宽带ＰＣＳ。美国为了保持移动业务在世界上的领先地位，克林顿总统在２０００年１０月１３日签署了制定第三代移动通信业务频率规划的备忘录，要求加快频谱规划，以便满足人们对移动话音、高速数据和多媒体以及互联网的无线接入的需要，并指示联邦政府部门ＦＣＣ和商业部国家电信和信息管理局ＮＴＩＡ 负责做好频谱规划。指示ＦＣＣ 在２００１年６月份为第三代移动业务选好频率，在２００２年９月３０日前通过拍卖方式确定经营商。２０００年１１月１５日和２００１年３月２０日，ＦＣＣ和ＮＴＩＡ分别发表了对２５００－２６９０ＭＨｚ 和１７５５－１８５０ＭＨｚ 频段的中期和末期研究报告。现将报告的主要建议做以介绍。
ＦＣＣ的中期报告主要是将其管理的２５００－２６９０ＭＨｚ频段的现用情况以及今后建议做了介绍。该频段的现用业务是多信道多点分配系统（ＭＭＤＳ）和教育电视固定业务?ＩＴＦＳ。现有３３个６ＭＨｚ带宽的信道，或１９８ＭＨｚ频谱划分给ＭＭＤＳ和ＩＴＦＳ。ＭＭＤＳ使用２１５０－２１６０ＭＨｚ频段的两个信道，ＭＭＤＳ和ＩＴＦＳ 共用２５００－２６８６ＭＨｚ频段。ＭＭＤＳ已有２５００用户。ＩＴＦＳ 也有大量用户。但是，ＦＣＣ仍建议在此频段中划出９０ＭＨｚ给ＩＭＴ－２０００业务。具体方案有三种。
ＦＣＣ在末期研究报告中的规划建议和中期报告的建议基本相同，增加了２５００－２６９０ＭＨｚ 频段重新划分后，该频段的业务向那些频段转移的建议以及所用成本的预测。所需成本包括频段重新划分，设备投资，营运费增加等费用，大约在五至十年内需要２００亿美元。可见３Ｇ频谱规划是多么困难。
ＮＴＩＡ的中期报告是对１７１０－１８５０ＭＨｚ频段的使用情况以及今后建议做了介绍。 １７１０－１７５５ＭＨｚ频段以主要业务划分各联邦政府的固定和移动业务：点对点微波通信，军事战术无线电中继，机载遥测系统。根据１９９７年平衡预算法的要求该频段应划给商用，在２００１年１月１以后开始拍卖并在２００２年９月３０日完成。因此，ＮＴＩＡ决定将该频段（４５ＭＨｚ）转给 ＦＣＣ做商用，计划给ＩＭＴ－２０００ 业务使用?从２００４年生效。但ＦＣＣ根据１９９３年综合预算调和法的要求联邦电力公司所有微波通信设备继续工作在该频段上，并保护不受干扰。１７５５－１８５０ＭＨｚ频段有联邦政府四种无线电业务：空间业务（遥令，跟踪，遥控），中容量微波业务，航空移动应用等，目前无法腾出该频段供ＩＭＴ－２０００业务使用。
在末期报告中对该频段的规划提出三种方案：
方案一 带内配对——将 １７１０－１７５５ＭＨｚ频段转给ＦＣＣ商用，但应与ＮＴＩＡ政府部门的部分业务共用，ＦＣＣ可以将该频段供ＩＭＴ－２０００地面业务使用。１７１０－１７５５ＭＨｚ频段（移动发）与１７５５－１８５０ＭＨｚ频段中的１８０５－１８５０ＭＨｚ（基站发） 配对使用。
方案二 带外配对——将１７１０－１７９０ＭＨｚ频段给ＦＣＣ，供ＩＭＴ－２０００业务与政府的部分业务共用， 分三个阶段实施：第一阶段，将１７１０－１７５５ＭＨｚ频段供ＩＭＴ－２０００业务使用。第二阶段，将１７５５－１７８０ＭＨｚ 频段供ＩＭＴ－２０００业务使用。第三阶段，根据市场需要，将１７８０－１７９０ＭＨｚ频段供ＩＭＴ－２０００业务使用。共计有８０ＭＨｚ供ＩＭＴ－２０００使用。 上述频段可以与２１１０ＭＨｚ频段或以上频段配对使用，例如与２１１０－２１５０ＭＨｚ和２１６０－２１６５ＭＨｚ频段配对使用。
方案三 专用频段，带外配对。也就是将联邦政府的业务从１７１０－１７５５ＭＨｚ 频段移走，使１７１０－１７５５ＭＨｚ 频段供ＩＭＴ－２０００业务在全美国专用，与２１１０ＭＨｚ频段或以上频段配对使用。这是最好的规划方案，也是最难并且需要较长时间才能实现的方案。预计需要三至十年才能实现。具体规划情况见图１４。
不管实现那种方案都是非常困难的，ＮＴＩＡ 在末期报告中已提出了频谱重新划分的代价是非常大的。第一方案估算需要３４．４８亿美元，第二方案需要４５．４８美元，第三方案需要２１．９２美元。
ＦＣＣ和ＮＴＩＡ 在对末期研究报告广泛征求基建的基础上将于６月底完成３Ｇ 频谱选择工作。
１８５０－１９９０ＭＨｚ频段：用于ＰＣＳ 业务，现已拍卖完毕 ，仅宽带ＰＣＳ的Ｃ和Ｆ 频段在今年一月的拍卖中有３５个经营商中标，共拍卖了４２２个执照，收入１６８．５７亿美元。 ＦＣＣ将制定规则，认为ＰＣＳ将来能够满足第三代移动业务的需要。今后可以用这些频段开展３Ｇ 业务。
１９００－２０２５ＭＨｚ频段最近重新划分给卫星移动业务，期望能部分的满足３Ｇ业务的空间业务部分的需要。
２１１０－２１５０ＭＨｚ频段，根据１９９７年平衡预算法（ＢＢＡ－９７）的要求该频段应重新划分，并在２００２年９月３０ 日以竞争投标方式指配给经营商，供第三代移动业务使用。
２１６５－２２００ＭＨｚ频段：最近ＦＣＣ 将该频段重新划分给卫星移动业务，可供ＩＭＴ－２０００ 空间业务使用。
７４６－８０６ＭＨｚ频段：ＦＣＣ根据ＢＢＡ－９７法 的要求将７４６－８０６ＭＨｚ ?６０－６９电视频道重新划分，特别是将７４６－７６４ＭＨｚ和７７６－７９４ＭＨｚＴＶ ６０－６２和６４－６６频道的３６ＭＨｚ频谱重新划分给固定业务，先进移动业务和新的广播业务做商用。其中有６ＭＨｚ 为保护带，其余３０ＭＨｚ频谱通过拍卖方式用于第三代移动通信业务。６ＭＨｚ保护带在去年９月份拍卖完毕，收入５．１９８亿美元。中标者代表新型ＦＣＣ执照持有人－－“保护带管理者”。保护带管理者有权对拥有的频谱进行细划分并为增值租给第三者使用，包括商用和专业无线使用。ＦＣＣ主席说“保护带管理这是频谱管理的一种革新和有效方式”，并将促进美国二手频谱市场的发展。目前，其余３０ＭＨｚ频段正在进行拍卖。
８０６－９６０ＭＨｚ 频段：该频段使用很拥挤，８０６－８２１／８５１－８６６ＭＨｚ划分给集群通信业务（ＳＭＲ）使用?８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚ用于蜂窝移动电话业务。ＦＣＣ计划制定有关规则，考虑现存的ＳＭＲｓ 和蜂窝无线通信业务能够满足３Ｇ移动业务的需要。同时也考虑将８０６－９６０ＭＨｚ频段的部分频谱划分给其他业务使用。
８２４－８４９／８６９－８９４ＭＨｚ 用于蜂窝移动电话业务。ＦＣＣ计划制定规则，考虑现存的ＳＭＲｓ 和蜂窝无线通信业务能够满足３Ｇ移动业务的需要。同时也考虑将８０６－９６０ＭＨｚ频段的部分频谱划分给其他业务使用。
加拿大
加拿大的移动业务频率使用情况和美国的使用情况大体相似，８００ＭＨｚ 蜂窝电话业务最初也是ＡＭＰＳ ?后来利用ＣＤＭＡ ?ＡＮＳＩ－９５和ＴＤＭＡ?ＡＮＳ桑保常叮犞剖健＃校茫右滴袷褂玫钠刀危ǎ保福担埃保梗保埃保梗常埃保梗梗埃停龋┖兔拦恢拢阌诤兔拦骱吐危灯淄技迹保怠＃校樱?业务利用ＧＳＭ 和ＣＤＭＡ ?ＡＮＳＩ－９５Ｂ以及ＴＤＭＡ?ＡＮＳＩ－１３６制式。为了进一步促进ＰＣＳ业务的发展和促进第三代移动通信业务（３ＧＰＣＳ）的开展，将其中的Ｃ（３０ ＭＨｚ ）和Ｅ?１０ＭＨｚ 组频段拍卖，共分６２组，有５个公司中标，已拍卖５２组，即５２张执照。共收入１４．８１亿加元。ＰＣＳ将逐步向３Ｇ 过渡，被称作３Ｇ ＰＣＳ，为３Ｇ的开展打下基础。１９１０－１９３０ＭＨｚ 频段为免执照的ＰＣＳ 业务，将来这些频段都可以向３Ｇ 业务过渡。加拿大已发放了ＩＭＴ－２０００业务试验的执照。并将ＩＴＭ－２０００业务的核心频段中的２ｘ１５ＭＨｚ和２ｘ５ＭＨｚ 频谱划分给第三代移动通信业务在全国使用。
加拿大最近向全国发布了“关于将７４６ＭＨｚ －８０６ＭＨｚ 广播频段用于移动业务的咨询公告”，拟将这段频谱以主要业务供第三代移动通信业务使用。欧盟国家也在做这方面的工作。将部分广播业务频段划分该移动业务使用已成必然趋势。
六、 结束语
通过上面的介绍，我们可以得出如下结论：
１．各个国家对３Ｇ移动业务频谱规划都非常重视，特别是美国总统在２０００年１０月签署第三代移动业务频率规划的备忘录，要求加快３Ｇ 移动频谱规划，以便继续保持美国在移动业务领域的领先地位。
２．频谱规划既要有近期规划也要有长期规划，应为今后技术和业务发展留有余地。目前虽然已有２０ 多个国家发放了近１００个３Ｇ频率执照，但这仅是规划频谱的一部分，为３Ｇ业务今后发展或４Ｇ的应用做好准备。
３． 各国频率主管部门为了做好频率规划，成立了频率规划组织机构，例如澳大利亚的３Ｇ移动通信工作组和技术联络组以及英国的ＵＭＴＳ 拍卖咨询组等。充分发挥社会各部门和技术人员的力量，为频谱规划做出贡献。
４． 为移动业务规划新的频段，以满足移动业务高速发展的需要。目前已有美国和加拿大等国家正在做将７００ＭＨｚ 广播频段划分给移动业务的规划工作。ＦＣＣ已将７４６－８０６ＭＨｚ ?６０－６９电视频道重新划分，特别是将７４６－７６４ＭＨｚ和７７６－７９４ＭＨｚ ?ＴＶ ６０－６２和６４－６６频道的３６ＭＨｚ频谱重新划分给固定业务、先进移动业务和新的广播业务做商用。其中有６ＭＨｚ 为保护带，其余３０ＭＨｚ频谱正在准备通过拍卖方式供移动业务使用
。
加拿大最近向全国发布了“关于将７４６ －８０６ＭＨｚ 广播频段用于移动业务的咨询公告”，拟将这段频谱以主要业务供第三代移动通信业务使用。欧盟国家也在做这方面的工作。将部分广播业务频段划分该移动业务使用已成必然趋势。
摘自《中国无线电管理》
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