电子政务是目前信息化建设的重点之一,今年投资将达到400亿元。那么,目前政府网站处于一个什么样的水平?是否起到了改善政府工作、方便人民群众的作用呢?还有多少政府网站仍处于“做秀”或是“休眠”的状态呢?
笔者带着这一问题访问了一些政府网站,发现许多网站都“今非昔比”了,往日的“门面秀”已经不再,各政府网站正向着综合信息门户的方向发展。
政务信息公开化
从全球来看,政府网站的发展经历了5个阶段:第一个阶段的特征是宣传自身;第二个阶段的特征是信息发布,发布政府的法律法规等信息;第三个阶段的特征是信息检索;第四个阶段的特征是网上办公;第五个阶段的特征是以服务对象(如市民、旅游者、未成年人等)为中心开展服务。
“目前我国大多数政府网站,还停留在信息发布阶段”,国家信息化推进工作办公室赵小凡如是说。
在访问到的政府网站里,大多能做到信息发布的全面性。不仅为公众和企业提供有关政策、法规、新闻等政务方面的信息,还能够提供丰富的行业和经济、生活服务信息。记者随意登录了一个地市级政府门户网站:黄冈市人民政府网站,发现该网站既发布本单位信息,也转发各大媒体信息,同时还设置了政府公报、政务公开、专题等栏目。
便民服务多样化
如今越来越多的政府网站,将“便民服务”列为工作重点和主要目标。如北京市政府门户网站————首都之窗,其“便民服务”是较有特色的一个。首页的滚动条上显示着北京地区天气情况及今日升旗和明日升旗时间预告。此外像“奥运2008”,展示了北京奥运规划和相关筹备工作的最新信息,让人们随时随地了解奥运会的进展。
“数字地图”则是一张方便快捷的网上地图,只要你输入出发点和终点,它就会立即告诉你距离最近、时间最短的交通方式。这样一来,人们就不必在纸质北京地图上进行“地毯式”搜索了。不过,“数字地图”也有缺点,那就是查询速度缓慢。笔者耐心等待10分钟之后,仍然是“正在查询,请稍候”。
办事流程网络化
“在线办理”业务,是政府网站中“办事指南”类栏目的延伸,其中包括税务的登记、项目的申请或审核等。这些原来需要几天甚至几十天办理的事情,如今在网上办理不到一个小时便可完成。
例如首都之窗的“在线办理”中,市民可以根据纳税人、税务机关和开户银行3方协议,在网上自动划缴税款。上海将“办事指南”划分为“市民办事”和“企业办事”两部分,每一部分再细分为20多个小点,详细说明办理规定和注意事项。广州的“办事指南”则罗列了广州市所有部门、办公厅、局委的名字和网址,意在老百姓办事可以通过市政府网站链接到相关部门的网站。
互动沟通制度化
商务部网站是做得比较好的一个,开设了公众留言栏目,并及时对网站访问留言进行反馈。老百姓可以通过提交留言、发送邮件至商务部邮箱、拨打热线咨询等方式获取所需服务。
从6月21日至7月22日,“商务部公众留言板”共收到7743条咨询问题及批评建议;从6月1日至6月30日,“商务部邮箱”共收到453封电子邮件。这些社会公众的留言及电子邮件主要内容有:咨询我国内外贸的政策和法规、工作建议、商务信息咨询以及中外企业寻找合作伙伴与贸易机会等。
经过此次调查,笔者发现一些以前“沉睡不醒”的网站开始复苏,丰富信息内容、增强实时互动性。但是,有业内人士指出,这是因为国家有关主管部门举行的“优秀政府门户网站调查”活动刚刚结束。希望政府网站不仅仅只是在迎合像“优秀政府门户网站调查”这样的“考试”,而应坦然面对广大市民这样的“考官”,通过网络改善工作流程、提高服务水平、方便广大群众。