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从亚太地区看卫星通信的作用<1>（冉丁）
亚太地区是世界上人口密度最大的地区之一，总和占世界总人口的一半以上。该地区
有着世界上最高的山脉，无数的岛屿，热带雨林，沙漠，并拥有以农业为生的大量乡村人
口的众多的发展中国家。但由于通信落后，在乡村和偏远地区生活质量低劣；教育、医疗
和商业服务不足；工业增长缓慢使得就业机会有限。
通过地面链路在乡村和偏远地区提供通信，因成本、质量和安装时间长等问题，不但
费用高昂而且耗费时间。卫星系统则与地面链路不同，它能够覆盖所有的乡村不口偏远地
区。因此，用卫星作媒介，可以提供优质、可靠性和灵活的各种通信业务。
另一方面，数字技术的最新进展能够实现话音、视频和数据压缩、纠错、高效信号处
理以及多路复用和多址连接，并显著减少成本。现在，通过卫星对最遥远的地点提供多媒
体业务在技术上是可以做到的，在经济上是可行的。因此，对于乡村和偏远地区提供通信
服务来说，卫星系统是最合适不过的手段。
本文侧重阐述卫星通信对亚太地区国家的影响未口作用，尤其是对乡村和偏远地区的
经济、社会和文化产生深远的影响。
一、对经济发展的影响
电信提供无穷无尽的数据和信息，它有利于各界商讨问题，改善决策制定并有助于提
高工作效率。电信使牛产者和消费者之间的直接联系消除了中介人，从而给予像农民这样
的生产者以更好的回报。好的和可靠的电信网络能够适应订货之急需，从而实现更好存贷
管理和更低的货运费用。
通信可以把各市中信息或规范从一个国家或地区传递到另一个国家或地区，从而使得
后者能够完成与信。已或规范相关的各种工作。例如，依据以传真或e－mail方式发送的
设计要求，能够在价格低廉的地点制作服装。通过这种手段，能够容易地从发达国家将拥
有大市场的经济活动向成本较低的发展中国家转移。
通过技术培训、教育、技术（信息）转让、激励机制，电视能够在经济发展方面发挥
主要的作用。广播已成功地用于推荐各种新的高产稻谷和小麦，增加奶牛的牛奶产量，提
高工厂工人的技术水平（并因此提高其生产率）。在读写能力仍然低下，文字资料使用有
限的发展中国家中，广播必然起主要作用。正如电视和广播可避开读写障碍一样，卫星通
信直接伸向社区，或延伸到学校和家庭（直接入户），将克服地面广播基础设施不相适应
的弊端。
因此，卫星通信必将给经济的发展带来以下两个方面的益处：
一是推动生产与管理，促进流通与繁荣商务。例如，用于应急、救灾、保安、警察、
海关、海岸警戒和管理活动提高指挥控制能力；与外部世界沟通促进旅游；用于贸易、制
造、采矿、运输、金融和银行业务大大提高经营和生产效率，而且利润的增加不仅给企业
以新的活力，还能给政府提供更多的税收。如果电信畅通，仅就运输而言能节省10～25％
的车辆交通量，一家公司能够在其年收入中节约4％的开销。
目前，在促进发展方面最有魅力的莫过基于Internet的电子商务。据研究预测，全球
的Internet商务贸易额将从1998年的500亿～800亿美元提高到2003年的1.4～3.2万亿美元。
电子商务能够向全球市场销售货物和服务，提供新的和独特的贸易机会。这将提高就业率，
增强社会福利和促进经济的增长。在偏远管理机构和生产单位之间使用内部网能够提高生
产率。从我国的情况看，“金系列工程”包括从1994年开始的一系列的通信和信息设施建
设项目，将能实现语音、数据和视频通信，并为中国的经济的增长提供信息、娱乐未口贸
易服务。国外也概莫能外。例如在巴西，估计已有50％的业务用上了内部网；在亚洲，到
1998年中期，1000个最大的企业中75％已开办网站；在印度，电子商务贸易额1997年约为
300万美元，预计到2001年将上升到1.6亿美元。
二是繁荣市场，增加就业机会。通过卫星改善通信会在以下几个方面提高经济活力，
从而增加就业机会：增强本地手工艺品、农产品和中草药的贸易；促进出口和进口业务；
在创办的各种通信中心、电话亭就业；旅游、旅行和饭店业的增长，增加就业岗位；远程
教育和职业培训改善就业条件；通过Internet寻找就业机会简便易行；建筑业中促进半熟
练和熟练劳动现有人力资源的利用；由于乡村地区生活条件更好，增加乡村人口在当地就
业的机会，防止他（她）们流向城市。
卫星提供的新业务将产生相当多的就业机会。例如，国际航空公司在其全球商业机构
内部的工作方面发挥重要的作用。印度和欧洲／美国之间的时差、计算机技能、英语知识
和低工资率都是从事这种服务的主要优势。同样，信用卡公司在印度开办了大量的"满业机
构内部”经营。再如，许多国际计算机公司都在发展中国家中开办了研究中已成低端数据
处理设施。Internet还在具有信息技术能力的业务领域开辟了多种就业机会，如呼叫中心、
医疗广播、保险等。鉴于可靠的卫星通信，所有这些产生就业机会的业务都是可能实现的。
二、对社会进步的影响
经济、社会、文化和政治的发展自然取决于社会内部的密切的交互作用。人们之间的
交流是文明程度提高的基本要素。通信与获得信息采口知识应当被看作是所有的人都具有
的基本权利。不受地形阻碍的卫星通信可以为全球的电信利用和信息获取提供高效而强有
力的手段。
包括电信和电视的卫星通信的发展保证信息得到更加广泛的利用。更好地告知人民群
众并使他们更有知识，意味着人民群众在更大的程度上参与发展和管理过程。
在发展中国家，通过卫星的通信能够产生更高的社会认识能力。这是因为能够使得某
些扭曲的传统主义的邪恶和愚民政策的种种行径原形毕露。强烈的社会运动取得了根除性
别差异、宗教偏见、社会地位贵贱或种族问题等负面影响的社会效果。传递科学信息不口
增强人们的科学活动可以抵御迷信，提高“科学气质”。
在乡村和偏远地区通过卫星提供通信连接具有诸多益处。例如，随着经济增长增加就
业机会，从而将减少社会冲突，导致社会的安宁与和谐；有益于促进社会和文化凝聚力；
有助于以技术从传播的形式自由交换新观念；通信的改善有助于保护环境，从而将有助于
增进社会凝聚力与安宁等。具体而言，这些益处主要体现在以下几个方面。
提供新的信息：包括乡村和小城镇的经济活动的社会生活的方方面面取决于诸如技术
窍门、市场信息、超地区范围的新的风险和机遇一类的信息。只有这样的信息和通信可以
利用时，经济活动才能提高效率，吸引新的投资，提供新的工作和就业，以及留住本地劳
动力，并从外部吸取合格的人力资源。
改变休闲观念：卫星通信和卫星电视尤其影响到大多数居民的休闲习惯。尽管观看电
视占据了更多的时间，牺牲了其他活动时间，但是有关阅读习惯影响的数据并不能得出确
定的结论。报道表明，儿童因看电视大大减少了阅读时间，但是有些研究显示，电视实际
增加了读书的兴趣，从而增加了阅读时间。家庭的相互影响似乎彻底减少了，而且许多人
认为，电视是帮助打破几代人共居一室、分享相同食物的"女同家庭”制的一个重要因素。
同时，电视对老人、病残人或想家的人提供新的受欢迎的信息和娱乐节目。它还能使派往
偏远乡村地区工作的城市人生活过得更舒坦，消除在这些地区工作初期引起的心理上的冷
漠感。这将更容易吸引合格的专业人员（医生、工程师、教师等）到乡村地区工作，这是
加速发展过程的重要途径。
推动社会发展：从发展潜力看，卫星通信对于更大的平等和和更平等的社会而言可能
是一种推动力。但是，实现这种发展潜力要求缩小信息富有和信息贫乏之间的差距。这是
因为在当今世界，保证对信息的获取几乎像提供有保证的得到安全饮用水一样重要，而社
区电视机、具有电信功能的电信信息电话亭和开办Internet设施一类的接入设施是获取信
息的最基本的条件。
例如印度，自70年代中期以来进行一系列卫星通信实验，其中包括1975～1976年对印
度乡村社区电视机直播的卫星教育电视实验（SITE）；对乡村发展提供学习培训节目的
Kheda通信计划（KCP）实验；利用单向视频和双向音频电视会议网对乡村发展和教育培训
提供支持的培训和发展通信频道（TDCC）实验；广播术口电视会议相结合的Jhabua发展通
信计划（TDCP）实验；等等。这些卫星广播的实验导致了INSAT系统的建立，现在该系统
能提供约18个卫星电视频道，使印度实现广泛的电视覆盖。
在像印度这样的大多数发展中国家中，较低的社会阶层自身负担不起这样的信息获取，
因此社区对媒体连接是唯一的解决办法；即使在一个国家内的偏远地区，部署、操作和保
持社区电视机和直播接收机（DRS）展可以办到的，并可达到80～ 90％的利用率；社区观
看电视是可行的，观众规模预计平均每部电视机可达80-100人；与纯粹的娱乐节目相比，
教育节目更受观众欢迎；在医疗、卫生和营养学方面可以大量受益，而最大的受益者莫过
于女性。
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