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无线寻呼发展若干问题之探讨
借改革开放的契机，广东的邮电寻呼业一直走在全国前列，但是，进入1993年以后，用
户数量增长的速度放慢。1996年，用户332万，占当年全国寻呼用户总数的8％。到1997年，
用户数下降。1998年6月，信息产业部在全国范围内进行无线寻呼股份制改造，广东成立了
广东电信寻呼有限公司，1999年1～4月份，广东电信寻呼的业务收入排在集团公司首位、收
支差额完成计划的45.61％。改制前后差别现象，值得我们深思，“前车之鉴，后事之师”，
广东电信寻呼在全国寻呼行业的地位，决定了对这种现象的研究必然会对国内其它寻呼企业
具有借鉴意义。
一、竞争
寻呼作为最早放开的邮电业务之一，由于其只作为通信业或移动通信的一个分支或增值
项目，其为邮电创造的价值在邮电行业中所占的比重是极其有限的。以1998年来说，广东邮
电的业务收入达到409亿元，而寻呼创造的收入不过10亿元，比重仅为2％，因此，通信行业
主管部门缺少对其宏观调控。另一方面，同其它通信系统相比，无线寻呼系统具有投资少、
回报快、对技术要求不高等特点，这些特点吸引了众多投资者参与进来。1997年，广东的寻
呼台达到400多家。寻呼台众多，而市场容量有限，于是无序竞争激烈展开，主要表现在：
(1) 送台费。既然竞争异常激烈，价格战必然是经营者采取的最为常用的手段。在台费
上做文章则为杀手铜招数，各寻呼台为此竞相赠送，从两个月、三个月到一年。尽管信息产
业部针对无线寻呼市场中出现的竞相压价、低价倾销、无序改频入网发布了601号文件，但
这一有利于整个寻呼业健康发展的文件，并没有得到很好的贯彻执行，送台费风依然盛行。
小台越送越见萎缩，送得“人比黄花瘦”，大台越送利润越少，“口袋日见稀少”，但这种
于己于人均不讨好的事既然耗上了又岂能轻易松手？台费相送，越发加剧了市场的混乱。
(2) 降低服务费。各寻呼公司在送台负的同时，常采用的另一种措施便是降低服务费。
小台降，大台也降。的确，降价促销于公司短期销售目标的达成是一种行之有效的利器，然
而频繁降价往往也会造成巨大的负面影响，具体表现在以下两个方面：①品牌获利能力降低；
②价格敏感度的增强。不恰当的降价促销方式，实际上等于提示和不断告知该品牌的消费者：
上次的购买行为值得后悔。久而久之培养消费者将平时正常的购买行为尽可能控制和压缩，
持观望、犹豫的心态，等待下一次促销而决定是否购买。这种情况在日前三17世界电信日异
常火爆的市场中表白无疑。这种由于降价造成的利润下降、给老用户造成的负面影响以及给
寻呼台经营者造成的影响无疑是巨大的，但寻呼台，无论大小，由于市场的压力，被迫走向
了降价的道路，又岂是想松手就能松手的。这种降价，客观上再次推动了竞争的恶化。
(3) 无序改额入网。尽管行业主管部门对这一问题大力整顿，但仍然有些代销商（或代
办点）和寻呼台还在开展这一业务。流动人员对这一业务也很喜欢，有些代办点更是恶意地
进行对用户的改颗人网游说工作，从而赚取代办费。这种做法，极大地损害了寻呼台的利益。
频繁改台成为代办点的生财之道。这种代办点引导的竞争加剧了寻呼市场的混乱。
上述种种问题对寻呼业经营者的冲击是巨大的，有效规范寻呼市场成了寻呼持续、健康
发展必须解决的问题。信息产业部1998年在全国范围内进行的无线寻呼股份制改造便是规范
市场、调控恶性竞争的重要举措之一。这种由于改造而形成的规模经营新格局无疑在减少资
源浪费、规范维修与培训、规范服务、控制恶性竞争方面是大有益处的。
“跨省联网无线寻呼经营单位联谊会”日前在北京成立，全国拥有跨省联网无线寻呼业
务经营许可证、用户数占全国寻呼用数80％以上的21 家寻呼大型企业走到了一起，这表明
了全国范围内的寻呼企业对规范寻呼经营的一种共识。它的成立是中国寻呼产业发展的需要，
也是国家对电信行业有效管理的需要，其良好运作，必然会对寻呼业的健康发展做出贡献。
二、管理
管理界有这样两句话：企业腾飞，三分技术，七分管理；管理与技术是企业发展的两个
轮子。这充分表明了管理在企业进步中的巨大作用。1997年广东邮电寻呼用户负增长的另一
个重要原因，在于内部管理的不规范，主要表现在以下几个方面：
(1) 组织体制方面。寻呼台大多是地方邮电局的一个附属三产部门，各地县市寻呼台相
互独立，各自为政。由于寻呼的附属地位，人才的使用与储备方面缺乏，这个缺点在寻呼真
正独立运营后暴露无疑。
(2) 资金管理方面。由于分散经营及其附属地位，寻呼企业无法实现资金宏观调控，成
本费用得不到有效控制，从而造成很多不必要的浪费。
(3) 物的管理方面。各地市县局纷纷建台，重复投资、重复建设，造成频率资源、系统
设备的浪费和人工成本的高涨，尤其是中继线大量冗余，这无疑为独立后寻呼企业经营成本
的高昂留下了伏笔。
面对这样的境况，如何改变现状，如何有效改善企业管理，成为邮电寻呼业经营者独立
经营后需要解决的首要问题。
本文认为，广东电信寻呼有限公司在加强管理方面的做法，值得借鉴。
(1) 寻呼企业股份制改造。广东电信寻呼改制剥离后，逐步理顺了产权关系,173家寻呼
台的大联合，形成了集约化经营优势，提高了资本运营效益，增强了企业经营的竞争力。
(2) 资金调控方面。①对全省中继线予以清理。据统计，仅由于清理不必要的中继线路，
广东电信寻呼从1998年6月～12月便节约成本2900多万元。②对全省本地网予以改造，话务
集中，撤消县级话务坐席，人员需求大大减少。经过改造，多余设备清理出来，仅广东肇庆
一个市便改造清理出17O0多万元设备；系统整合,173套寻呼系统优化为34套，再如肇庆，经
过改造后，1O套本地台系统合并为1套系统。
(3) 用人方面改革。考察、选拔一批年富力强、从事寻呼经验丰富的干部走上了各级领
导岗位，形成了一个坚强的、能打硬仗的战斗核心。公司当前正在推行的岗位责任制，以
“打破论资排辈，优才优用”为原则，更是为广大员工提供一个充分展示能力的空间，这是
企业长久发展所进行的在用人制度方面的一个有益尝试。
(4) 策划’99服务达标系列工程。在全省范围内全面提升服务质量，并配合全方位的岗
位大练兵，以此全面提高劳动技能和劳动生产率。为了确保’99服务达标系列工程的质量和
实效，公司即将建立省市二级监控机构，对各市客户服务中心主任实行竞争上岗，在用人机
制上予以保障。
经过上述种种在管理方面所做的努力，广东电信寻呼的各项工作正朝向有序、向上的方
向发展，一举取得业务收入排名首位、收支差额完成计划 45. 61％的业绩。
三、冲击
众所周知，技术进步对于某项产业的兴衰产生至关重要的影响。十几年来的发展，许多
新的通信技术和服务都对寻呼造构成了现实的威胁，特别是移动电话资费大幅下调和INTER-
NET／WWW技术等，尤其是移动电话裸机价格和BP机价格相差无几。当前限制移动电话市场进
一步扩张的唯—一道门槛就就剩手机双向收费了。但从1999年3月1日信息产业部公布的方案
来看，单向收费只是时间问题。新华社1999年4月12日电透露了限制手机单向收费四大原因，
其中第一个原因便是来自寻呼业的强烈反对。
种种讨论，尤其在寻呼业内，引起了恐慌。本文认为，寻呼和手机之战，是通讯市场高
度发展中针对不同服务对象、不同服务需求的侧面交锋，两者不同的市场定位保持各自相对
独立发展是完全可能的。生物界有两两寄生现象，优势互补地适应自然界生存。电子产品中
也有此种现象，如：收音机和录音机，电子钟和计算器，照相机和摄像机，有谁见过，因为
有了摄象机，照相机就消失呢？
寻呼业经历了数次的价格混战和移动电话的接二连三的冲击后，已从大起大落的发展状
态转到平稳的发展中去。中国有12化的人口，目前的寻呼机用户6200万，普及率仅5％，而
且集中在各大中城市和沿海发达地区，在广大农村和中西部地区，这些收入相对较低的地区
潜在着不可低估的寻呼市场。如果我们能够用简单实用的机型和优质高效的服务，积极拓展
业务，那么，中国寻呼的市场仍将大有可为。
四、展望
要想看清我国寻呼业的发展方向，就有必要看看世界发达国家的发展情况，“它山之石，
可以攻玉”。认清别人走过的路，可以避免自己走弯路。
和中国的无线寻呼发展一样，在经过高速发展阶段之后，欧美发达国家的无线寻呼业也
出现过停滞或。然而，根据英国KPMG公司和欧洲公共无线寻呼业协会公布的调查报告显示，
欧洲和北美的无线寻呼市场从1996年又开始以年增长33％的比率高速发展，预计未来十年平
均增长率达25％，其规模将在目前的基础上增长4倍左右，行业前景看好。
这种情况引起我们注意，经过分析发现，推动欧美无线寻呼业持续增长的主要动力是无
线寻呼概念的更新和市场定位的重新确定——无线寻呼是信息服务的手段，而不仅仅是信息
传递的工具。无线寻呼在信息搜集、整理、分类、筛选、处理、发布等领域具有得天独厚的
优势。随着双向寻呼、INTERNET接入等新功能的开发应用和用户需求的多元化，寻呼服务突
破了原来意义上狭义的短语信息传递，成为名副其实的“个人信息服务中心”。
“突破传统寻呼概念，创新功能求发展”这样的实例在国内不乏枚举。
上海国脉推出“双向寻呼王”，将寻呼网与证交所、券商及各种因特网完美结合起来，
在股票应用方面具有十分强大的股票信息服务功能，使股票机一步跨入网络时代。由于如此
功能，国脉在推出“双向寻呼王”后，短短一周多的时间里，千余台“双向寻呼王”即告售
警。热销期间，一些券商营业部门前甚至出现股民排队购机的场面，这不禁令人想起当年BP
机市场异常火爆的情景。
广州电信寻呼（即广州）181，国内最早经营寻呼业的公司之一,即将椎出寻呼“信息宝
典”，借助于INTERNET技术，实现“个人信息化服务，通过“信息宝典”可以实时股市行情
分析，丰富的K形图等曲线是股市投资的好帮手，“信息宝典”还可以将数十种国内外报纸
提交你的面前，足不出户，尽晓天下事。
广东省邮电管理局崔勋局长曾经说过：传统业务是打仗的大后方，是积累财富支援前线
的基础，在目前的情况下，还要继续巩固这个大后方，但是未来竞争的主战场将在信息业务。
为此，广东电信寻呼有限公司省公司积极探索寻呼发展新路子，即将推出功能更为齐全集上
网、传真、秘书、声讯、寻呼为一体的综合信息平台业务，向用户提供全方位的、立体式服
务。
广东电信寻呼的其它台在开发寻呼新功能，推动企业发展方面对其他寻呼企业的更是具
有昭示作用。广东作为改革开放的前沿阵地，有深圳、佛山等经济发达地区。有汕头、潮州
等中等经济地区，也有清远、云浮等经济落后地区，广东映射了全国的各种情况。一些中等
经济的分公司，虽然努力经营，但在开发寻呼应用新功能方面缺少有力措施，经营局限于传
统的寻呼业务，发展受到很大的制约。而一些经济发达的分公司虽然面临的市场竞争激烈，
但其不断开创适应市场的新业务，其收入、利润等多项指标均遥遥领先。
综上所述，本文认为：规范市场是企业健康发展的外在环境；强化管理是企业长久发展
的动力；积极探索成功转型新路，中国的寻呼之路依旧很长。放眼未来，广东电信寻呼将脚
踏实地、一如既往，开拓寻呼业务新的增长点，发展社会信息服务，从容迎接寻呼新挑战，
再铸寻呼新辉煌！
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