3月17日，《第一财经日报》记者从信息产业部得到证实，信产部将着手建立手机企业的信用等级制度，同时对贴牌手机厂商加大监管力度，预计推出时间是今年上半年。

　　奥克斯集团通讯事业部市场总监李晓龙告诉本报记者，“公司正在秘密策划以推广自身品牌为目的的市场宣传活动，央视、各地方卫视、报纸的广告宣传将在下月启动。”李晓龙预计4月初奥克斯就有望拿到发改委颁发的手机牌照，从而彻底告别贴牌时代。

　　很多厂商都认为，只要迈过发改委设置的门槛就可以生产自有品牌的手机，而之后信产部颁发的入网许可证一般都会很快拿到。但实际上，“新加入的企业，要想拿到入网许可证上市销售，完成牌照申请和检测、评审，至少需要半年的时间。”信产部的一位内部人士告诉记者。

　　此外，为了减少具有投机意图的企业进入市场，主管部门也会以某种理由让其申请延期，在内部操作中还有对企业自主生产线和80万部年销售量的隐性要求。

　　是非核准制

　　核准制出台前后，中科健郝健学、TCL万明坚以及南京熊猫马志平，这三人的离开帅位在当时很多人看来直接地反映出目前国内手机行业的糟糕状况。在此之前，易美的倒闭以及中科健的转让也都让业内人士认识到了目前事态的严重性。

　　发改委的一位内部人士告诉记者，在“基于牌照即资源”的惯性理念推动下，核准制的实施，首先将引发牌照寻租者、贴牌生产者以及传统手机强者之间市场链条的重新整合。

　　FROST&SULLIVAN中国区总经理王煜全认为，因起诉信产部而处于风口浪尖的奥克斯已经取得变相胜诉，对手机核准制的出台具有间接影响。

　　目前，奥克斯在终端方面已经投入了10亿元资金，李晓龙告诉记者，“如果按每年至少80万部的产量计算，至少需要3亿到5亿元人民币的投入。而奥克斯在手机上投资的10多亿元人民币中80%都是用于生产线等基础设施建设。”

　　但是，进入这块领地后，“制造业的后进入者将要面临技术和市场的双重壁垒。”北京邮电大学教授舒华英接受本报记者采访时表示，“国家的目的是为了更加市场化，一切由市场来调节，形成一个集设计、研发、生产、制造、销售于一体的完整产业链，投入该领域需要更加理智的态度。”

　　“核准制通过后，我们的成本将会从两方面得到节省，首先是直接贴牌费用，每部手机我们有40~50元的费用，如果我们2005年销售500万部手机的话，将不得不上缴2亿元以上的费用给别人。另一项费用是市场推广费用的节约。”看得出，李晓龙近期很高兴。

　　普天集团副总裁陶雄强认为，现在企业已经从高额利润时代转变到了微利时代，政府推出管制政策“很有必要”，否则会让企业血本无归。

　　相反的意见是：“细则的出台象征意义更大，没有太多的实质意义，很多企业借助其他手机厂商的牌照也在做。”王煜全认为，在核准制出台之前，新的进入者除了我国台湾地区的手机代工厂、日韩等少量品牌外，其余的都已经通过借牌的方式曲线进入手机市场。从某种程度而言，手机牌照门槛已形同虚设，觊觎者已经通过各种途径暗渡陈仓。比如，上海易美借熊猫打出联合品牌、明基手机搭上中电顺风船、金立取道天时达，SK电信落地新疆天地等。

　　中兴通讯高级副总裁、手机事业部总经理何士友也认为，“毛利率下降、企业出现资金断裂等问题，已经使手机行业成为一个高风险的行业，并有进入饱和竞争阶段的征兆。”

　　NEC通信(中国)有限公司总裁卢雷认为，“前几年，以市场为导向的公司上升得特别快，但前这种公司跌了跟头，因为彩屏、摄像手机导致了技术领域的革命，这种情况下，技术导向型的公司占据了主要优势，市场导向型公司份额下降了。”

　　洗牌

　　“一旦手机生产完全放开，过度竞争就会出现，市场的洗牌会导致很多厂商覆灭。”赛迪顾问一位分析师认为。但普天集团副总裁陶雄强认为，行业利润的下挫是由产业发展阶段性引起的，“有无核准制，行业都会洗牌。”

　　据了解，普天不仅拥有首信、东信、波导、普天等自身品牌，还有爱立信、诺基亚、摩托罗拉等合资品牌，普天三洋、普天东芝等复合品牌。“这是一种规避风险的办法。”陶雄强表示。一旦牌照核准制逐步推行，那些昔日的牌照出租企业将不再可能坐享其成。据了解，目前没有获得牌照的企业有100多家，其中许多厂商不得不高价收购或者与那些拥有牌照的企业合资以取得生产销售手机的合法身份，更多的企业则向它们借牌或贴牌来生产手机。据统计，目前牌照拥有者一年的租借费就高达15亿到30亿元人民币。

　　奥克斯的李晓龙表示：“核准制会给手机行业带来巨大影响。取消审批制后，原来靠租牌照生存的企业会大批倒闭，估计会有50%左右的企业面临淘汰。”

　　易观国际的统计数据显示，2004年，我国手机市场整体规模已经达到7330万部，其中GSM手机市场规模为6307万部，CDMA手机市场规模为1023万部。目前中国的终端普及率只有25%，移动运营商之间的竞争还不充分，2005年至2008年，移动终端市场预计2007年有望突破1亿部。

　　不过，随着用户对终端功能的要求越来越明显，手机行业的利润下滑成为不争的事实。邮电大学无线通信工程国际实验室专家李极冰估算，目前手机产业的毛利只有10%，而纯利只有3%。

　　2004年，国产手机市场份额已经从2003年最高时的55%迅速下滑到约40%。“手机产业目前正面临上游供应商因素和规模风险的多面夹击。”一位国内终端制造商告诉记者，去年曾经发生过百万像素手机配件供应危机即是明证。

　　现在的情况基本上是手机厂家做库存，商家做销售。保持半个月的库存是正常的，比较好的企业能够把库存周转时间控制在一个月以下，但目前大多数都有两个月库存的积压。

　　苏宁一位内部人士认为，正是为了应对即将到来的行业竞争，众多国产手机制造商对产品价格与库存量都作出了提前调整，腾出资金来应付下半年可能爆发的手机行业再洗牌。另一方面也为降低后入者的市场预期和利润，已经形成提前卡位的态势。