国家强制性手机辐射标准——《电磁辐射暴露限值和测量方法(草案)》(下称《草案》)中绝大部分内容已制订完成，目前正征求信息产业部、卫生部、国家环保总局、广电总局、国家电力公司(原国家电力部)、国家质量监督检验检疫总局等参与标准制订的六部委意见，按照计划，正式的国家强制性标准将会在年底前出台，届时将由国家质量监督检验检疫总局管辖的国家标准化管理委员会对外正式公布。

　　昨天(24日)，国家信息产业部电信研究院泰尔实验室主任何桂立向《第一财经日报》记者证实了这一消息。他称：“之所以说绝大部分内容制订完成，是因为在一个很重要的事项上六部委还没有达成共识：目前手机辐射的峰值到底规定是2.0瓦特/千克，还是1.0瓦特/千克，这个问题在《草案》中已反反复复修改过多次，但目前还没有最终达成统一意见。如果规定为1.0瓦特/千克，大部分国内外手机厂商在中国市场面临‘被清出局’的危险，因为大部分国内外手机品牌产品达不到这一要求。”

　　意见分歧大

　　目前，手机辐射对人体的影响尚在不断研究之中，未有全面的科学性公认结论。欧洲通行的2.0瓦特/千克的标准目前已得到了世界卫生组织(WHO)的赞成和鼓励采用，也被国际电信联盟推荐使用。在已有的电磁辐射防护标准的基础上，国家质量监督检验检疫总局1997年组织有关部门成立了电磁辐射暴露限值国家标准制定联合工作组，负责制订《电磁辐射暴露限值和测量方法》国家标准。但标准制订过程中，信息产业部、广电总局和国家电力公司表示应采用2.0瓦特/千克的标准，但国家环保总局和卫生部提出的标准则为1.0瓦特/千克。

　　何桂立称，如果按照国家环保总局和卫生部以1.0瓦特/千克的要求，大部分国内外手机品牌都将过不了这个关，而要进行手机结构、制造材料设计改造，厂商的成本则要增加。另外，如果采用1.0瓦特/千克的标准，运营商在安装发射基站设备和系统时，投入成本也将增加。

　　企业担心“被清出局”

　　对于即将出台的“国家强制性手机辐射标准”，国内外手机厂商目前处于“忧虑担心”境地，因为上千亿元手机市场有可能因此面临大幅度“缩水”的危险。宁波波导股份有限公司负责人表示，在手机市场发展速度明显放慢、手机行业整体利润明显下滑的今天，如果国家标准采用1.0瓦特/千克，对中国上千亿元手机市场的打击是致命的！TCL移动通信有限公司质量管理部的负责人余先生也向记者表示，一直以来，TCL的手机在辐射峰值上都是采用欧洲通行的2.0瓦特/千克的标准，如果硬性规定1.0瓦特/千克的标准，TCL手机在“屏蔽材料选取”、“屏蔽功能设计”等方面的制造成本将明显上升，甚至出现亏损。而且TCL在控股收购法国阿尔卡特手机业务后，对欧洲市场的出口已明显增加，如果采用1.0瓦特/千克的标准，不但增加了成本，这样的手机在欧洲市场也不被看好。

　　国外手机厂商也不太赞成1.0瓦特/千克的标准。诺基亚中国区负责人在接受记者采访时表示：“中国制定的标准过严至少会对中国移动通信领域造成三方面冲击：首先，如果一味强调基站发射功率减小，为了不影响通话效果，则要求基站增多，而这对运营商来说，成本会明显增加；其次，手机功率减小意味着手机掉线率会增高，通话质量将难以保证；第三，在中国生产的手机由于要满足中国标准，因此专为中国市场设计的手机将不易出口。

　　资料背景

　　根据赛迪顾问统计结果，中国市场去年手机总销量7870万部，同比增长6.7%，增速低于2003年的18.1%。销售收入1204.8亿元，同比仅增长1.5%，也远低于2003年增速10.4%。去年手机价格平均下跌5%，至1531元/台。